資料
立地適正化計画 概要
目次
コンパクト テ 関 現状 課題
施策 方向性 コンパクト テ +ネットワーク く 市 コンパクト テ 方向性
立地適正化計画
立地適正化計画 意義 役割
立地適正化計画策定 効果・支援措置等 立地適正化計画 関連計画
・・・p1 ・・・p2 ・・・p3 ・・・p4 ・・・p5 ・・・p8 ・・・p9
1
■ コンパクトシテ
関
現状 課題
○地方都市 現状 課題
•
急速 人口減少 高齢化
直面
地域産業 停滞 あ
活力 低下
•
住宅や店舗等 郊外立地 進
市街地 拡散し、低密度 市街地を形成
•
厳 い財政状況下
拡散した居住者 生活を支え サービス 提供 将来困難
い
状況
2
■ 施策 方向性 コンパクトシテ
+
ネットワーク
○コンパクトシテ ＋ネットワーク
•
医療・福祉 商業
生活サービス施設 住居等
立地
•
高齢者
住民
公共交通を利用し 生活サービス施設等
クセス
3
■
市 コンパクトシテ
方向性
人口減少社会 超高齢社会 到来
向け 中心市街地
地域
生活拠点や産業系拠点
各拠点 都市機能を集積
そ
公共交通
ネットワーク
結ぶ
多極ネットワーク型 持続可能 コンパクト 都市 を目指
コンパクトシテ を
誤解
多極型
誘導
集約
中心市街地 け く 生活拠点 含 多極 ネットワーク型 く 目指
一極集中
全
人口 集約
強制的 集約
多極ネットワーク型コンパクトシティ
全
人口 集約
い
農業等 従事者 地域 居住 こ 当然 集約 一 定 人口密度 維持
誘導
集約
ンセンテ 支援 講 時間 け
都市再生特別措置法
一部改正 平成
26
年
8
月施行
市町村 策定
う
計画
人口 急激 減少 高齢化 背景
安心
健康 快適 生活環境 実現
こ
財政面及び経営面
い 持続可能 都市経営 可能
こ
今後
く
課題
い
立地適正化計画
コンパクト
く
形成 促進
生活サービ 機能 計画的 誘導
いく
策
定
立地適正化計画 構成
4
■ 立地適正化計画
医療・福祉・商業等 都市機能 適切 誘導 集約化 こ 効率的 提供 図 区域
＊ 居住誘導区域 外 新 住宅開発 一定規模以上 い 市 届出 必要
＊ 都市機能誘導区域 誘導 施設 都市機能誘導区域 外 く 場合 市 届出 必要
誘導 施設 例 医療施設 社会福祉施設 教育文化施設 商業施設
都市計画区域全体 こ 基本 く 市全域＝都市計画区域 一致
立地適正化計画区域
1. 立地 適正化 関 基本的 方針 2. 区域 設定
居住誘導区域 都市機能誘導区域 居住調整区域 跡地等管理区域 3 . 区域 い 市町村 講 事項 4 . 事業等 推進 関連 必要 事項 5 . 立地 適正化 図 必要 事項
居住 誘導 人口密度 維持 こ 生活サービ やコ ュニテ 確保さ
う 居住 誘導 区域
居住誘導区域
都市機能誘導区域
届出・勧告 ほ 補助金・金融支援 税制優 遇や容積率 緩和等 ンセンテ や 公共施設等総合管理計画 連携 都 市機能 誘導 図
*誘導施設 都市計画 特例等立地促進
向 た特例措置 あ ます
④居住調整地域 任意
将来的 ン ラ投資 抑制 住宅 化 抑制 区域
*指定さ 市街化区域 あ 市街化調
整区域 さ
⑤跡地等管理区域 任意
空 家 増加 い 箇所 い 跡地等 適正 管理 必要 区域
一部 機能 け く 居住や医療・福祉・商業 公共交通等 様々 都市機能 都市全域 見渡 ター ラン
機能 市町村 ター ラン 高度化版
5
都市全体を見渡したマスタープラン
都市計画 公共交通 一体化
居住や都市 生活 支え 機能 誘導 コンパクト
く 地域交通 再編 連携 コンパクト
テ ・ ラ ・ネットワーク く 進
■ 立地適正化計画 意義 役割
立地適正化計画
市町村 都市全体 観点
作成
居住機能や福祉・医療・商業等 都市機能 立地 公
共交通 充実等 関
包括的
ター ラン
市町村 建設 関
基本構想 都市計画区域
ター ラン 即
市町村
ター ラン
調和
保
け
せ
立地適正化計画
都市全体 見渡
ター ラン
性質 持
あ こ
都市計画
法 基 く市町村
ター ラン 一部 見 さ
立地適正化計
地域公共交通再編実施計
連携 好循環を実現
拠点間を結ぶ交通
サービスを充実
拠点エリ け
循環型の公共交通
ネットワークの形成
コミュニテ バス等
フ ーダー
(支線)輸送
デマンド型乗合
タクシー等の導入 拠点エリ への
療 福祉等の
都市機能の誘導
乗換拠点
の整備 歩行空間や自転車
利用環境の整備 公共交通沿線
への居住の誘導
立地適正化計 誘導策を事前明示
6
ち
へ 公的不動産 活用
財政状況 悪化や施設 老朽化等 背景 公的不動産 見直 連携 将来 あ 方 見据え 公共施設 再 配置や公的不動産 活用 民間機能 誘導 進
都市計画 民間施設誘導 融合
民間施設 整備 対 支援や立地 緩や 誘導 仕組 用意 ン ラ整備や土地利用規制 従来 制度 立地
適正化計画 融合 新 い く 可能
計画 達成状況 評価 状況 合わせ 都市計画や居住誘 導区域 不断 見直 時間軸 ク ョン ラン
運用 こ 効果的 く 可能
時間軸を
た クションプラン
■ 立地適正化計画 意義 役割
立地適正化計 域
居住誘導 域
都市機能 誘導 域
地域公共交通
立地適正化計 策定当時
現在の市街地 居住誘導 域
○年後
○都市計 の見直し ○居住誘導 域の
更 見直し
居住の誘導 実現
市町村 主体性 都道府県 広域調整
7
市街地空洞化防止 た
選択肢
居住や民間施設 立地 緩や コントロール 市街地
空洞化防止 新 選択肢 活用 こ 可能 計画 実現府県 立地適正化計画 作成隣接市町村 強調・連携 重要い 市町村 意見 配慮都道
広域的 調整 図 こ 期待さ
■ 立地適正化計画 意義 役割
立地適正化計
市
村
ち
く
の担い手
し
作成
都市計
域マスタープラン
都道府県
広域的観点
作成
居住の誘導を図 一定の人口密度の維持を図 こ 可能
線引 の場合 非線引 の場合
市街化 域
居住誘導 域
■ 立地適正化計画策定 効果・支援措置等
8
事業名 事業概要 対象区域 補助率
都市機能立地支援事業 都市機能を整備す 民間事業者 対し
直接支援
• 対象施設：医療施設 社会福祉施設 教育文化施設 商業施設
都市機能誘導区域内
＋まち く 交付金区域内 民間事業者負担
1/3
最大1/5 軽減
都市再生整備計画事業
旧まち く 交付金 都市機能誘導区域内 事業 一定 要件を満たす場合 国費率を嵩上 都市機能誘導区域内＋まち く 交付金区域内 補助率4/10⇒4.5/10
都市再構築戦略事業 地域 必要 都市機能等 整備 い
支援
• 対象施設：医療施設 社会福祉施設 教育文化施設 商業施設
都市機能誘導区域内＋
まち く 交付金区域内 補助率
1/2
集約都市形成支援事業 都市 コア 施設 集約地域へ 移
転 際した旧建物 除去・緑地等整備を 支援
都市機能誘導区域内へ 移転 補助率1/2
●都市機能誘導区域内
●立地適正化計画区域内
事業名 事業概要 対象区域 補助率
都市・地域交通戦略推進事業 立地適正化計画 位置 た公共交
通等 整備 い 重点的 支援
• 対象施設：歩行者通路 広場 人工地 盤 歩行空間 自転車駐車場
立地適正化計画区域内 補助率1/2
空 家再生等推進事業 空 家住宅又 空 建築物 除去及び空
家住宅又 空 建築物 活用を支援 立地適正化計画区域内居住誘導区域内外 補助率1/2
地 計 等
く 市
い
次 図 示
関連・上位計画 整合 図
策定 進
9
市都市計画
マスタープラン
2015
平成
28
年
1
月
市
立地適正化計画
■ 立地適正化計画 関連計画
• 市地域公共交通網形成計画 平成28年4月
• 市緑 基本計画改訂版 平成28年３月
そ 他
－医療・福祉分野 －子育 ・教育分野
－中心市街地 ち 等
分野別計画
く 市 都市計画 関
基本的 方針
個別 都市計画
居住
誘導 域
都市機能
誘導 域
都市施設
立地適正化計画 定 事項
市未来構想
平成
27
年
3
月
研究学園都市計画区域マスタープラン
(研究学園都市計画区域 整備、開発及び保全 方針)
平成28年5月
整備推進 規制誘導 連携
目指 都市像 実現
市街地 開発事業
都市施設 地域地
域 分
